第52号法令力求重组有关酒精监管的法规，以明确界定持牌人的权利和义务，重组对违法行为的处罚，并以合乎逻辑和常识的方式组织法规。新的法律规定保留了三层许可制度，但为小型制造商创造了更大的灵活性，创建了新的背书制度，以扩大持牌企业的边界并适应特殊活动，并修改许可制度以提高透明度。